成都溫江花木協會轉發:不準強推、壓低補助標準,浙江耕地“兩非”整治最新政策來了


  成都溫江花木協會轉發:不準強推、壓低補助標準,浙江耕地“兩非”整治最新政策來了。
  群眾不同意的不得實施耕地“非農化”“非糧化”整治;制定“兩非”整治補助政策和標準時,原則上參照征收集體土地地上附著物和青苗補償標準、補償方式執行,不得壓低標準。
  日前,為切實維護群眾合法權益,進一步規范耕地“非農化”“非糧化”整治工作,浙江省自然資源廳發出緊急通知,提出“五不準一嚴防”要求,請各地嚴格貫徹執行。耕地非農化、非糧化!嚴禁未補助先實施!浙江最新政策來了!
 “五不準”包括:
1.不準層層擴大整治規模。
各市、縣(市、區)自然資源主管部門根據當地耕地占補平衡情況、經濟社會發展需求,恢復難易程度,在尊重農民意愿的前提下,實事求是、科學合理向當地政府提出整治規模建議,各市、縣(市、區)自然資源主管部門不準擅自向鄉鎮、村下達整治任務,堅決防止層層加碼擴大整治規模。
2.不準違反群眾意愿搞整治。  
各級自然資源部門必須積極宣傳耕地“兩非”整治政策,加大對鎮(村)干部的業務指導,防止方法簡單、“一刀切”;要加強協商,群眾不同意的不得實施整治,群眾同意整治的要根據作物生長規律,合理安排整治時間,最大程度減少作物損失,保護農民和農業生產者利益。
3.不準擅自擴大整治范圍。
耕地“兩非”整治要針對新增問題、存量問題分類處置,對國務院24號(國務院辦公廳《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》)、44號(國務院辦公廳《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》)文件下發后新形成的“兩非”問題,各市、縣(市、區)自然資源主管部門要會同農業農村部門堅決制止及時處理。存量問題整治要嚴格限定在糧食生產功能區、補充耕地項目區、永久基本農田集中連片整治項目區,以及自然資源督察、審計發現的問題,不得擅自擴大整治范圍。
4.不準壓低整治補助標準。
制定“兩非”整治補助政策和標準時,實施“兩非“整治工作時,原則上應參照征收集體土地地上附著物和青苗補償標準、補償方式執行,需要評估的按評估結果確定合理的補助標準,不得壓低整治補助標準。補助要及時支付給農民和農業生產者,嚴禁未補助先實施。
5.不準違反農業生產規律耕種。“兩非”整治后恢復耕地功能的耕地,各地要按照農業生產規律和生產季節及時進行耕種,嚴禁弄虛作假,引發社會輿論。
“一嚴防”:嚴防群體性信訪事件。該通知的發出是針對近期涉及耕地“非農化”“非糧化”整治的信訪量、群訪量比較多,呈增加趨勢。一些地方存在整治任務層層加碼、整治工作方法簡單、群眾利益維護不到位等問題,引發社會矛盾。
今年上半年,浙江省“兩非”整治工作取得了較好的成效,但也有一些現實情況需要相關部門在實際工作中進行充分考慮。
  截至6月30日,杭州蕭山區糧食生產功能區內已清退苗木26650.1畝,完成年度清退目標的131.6%。杭州蕭山花卉協會副秘書長李嬋穎在接受《中國花卉報》記者采訪時表示,之前蕭山耕地“兩非”整治進行得還算順利,主要原因是按照“總量不減、質量不降、集中連片、局部調整”的原則進行調整,清理掉的大多是苗圃里品質相對較差的苗木。應該說,之前的清苗算是產業的一次洗牌,清退的是僵尸苗圃,淘汰落后產能,保留了產值較高的苗圃或苗木。
李嬋穎告訴記者,蕭山接下來還要開展3萬畝耕地“兩非”整治工作,清退的主要是高60厘米以上的苗木,對于耕地上栽培的容器育苗,將會保留種植。 
  “但接下來要清理的3萬畝喬木,如果沒有合理的補貼,估計很難順利推進。”
苗木人近年來真的挺難,2020年因新冠疫情,錯過旺季苗木扦插、銷售的時節;今年的臺風、水澇等災害,一些苗圃遭受了巨大損失。
  李嬋穎表示,隨著近期“非糧化”整治苗木清退等,花木種植面積不斷縮減的同時,苗木低價拋售的現象不可避免,部分品種價格跌跌不休,嚴重影響了花木種植人的經營收入;另外,一部分種植戶將大部分資產用于投資發展花卉苗木產業,有些甚至存在貸款種植的情況,如果要求全部進行“兩非”整治,他們將面臨貸款無法償還的生存危機。
  “協會就‘兩非’整治出現的問題向相關部門提出了建議。”李嬋穎對記者說:“希望相關部門能予以重視,理解這些勤勞的種植戶,制定合理的處理意見,讓他們少受或不受損失。”
(責任編輯:成都花木基地)

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